电视台作为主流媒体，影响广泛，理应带头多宣传国家的法律法规政策和有价值的新闻，而有些地区的市县电视台却反其道而行之，不顾社会效益，只重经济效益，频频发布虚假违法广告，其中尤以违法违规医疗、药品、保健食品广告居多。尽管各地广告监管部门综合运用警示、告诫、曝光、处罚等多种手段，但效果仍不明显。

一、问题存在的原因

（一）财政投入明显不足。电视台都是公营事业单位，主要靠财政拨款，而限于各地经济条件，政府财政拨款往往不够电视台及主管部门正常开支，有的地区甚至是杯水车薪，缺口部分大多靠商业广告收入和有线电视收视费两大块来弥补。所以，若干电视台特别是经济薄弱地区电视台只好各显神通，拼命创收拉广告，以此维持正常运营和提高员工福利。

（二）行政执法难。电视台为创收而发布违法违规广告，被查处的几率不高。主要原因是：1、对电视台查处难。各地电视台作为强势媒体，掌握着一定的话语权。而当地广告监管部门囿于部门之间关系，出于种种考虑，一般不轻易对广电管理部门直接下属电视台动真格查处，或者即使不得已查处了，也是将板子高高举起，轻轻落下，象征性罚点款了事。2、对广告主执法难以到位。广告发布者电视台查处难，广告监管部门往往将执法矛头转而指向广告主。而在执法办案过程中，调查取证往往需要电视台配合，囿于经济利益关系考虑，电视台一般不大肯配合，或者勉强敷衍，造成取证难，给工商部门办案设置了障碍，致执法不易到位。

二、对策与建议

（一）加大财政投入。各级地方政府领导要从讲政治、维稳定的高度，充分认识加大对当地广电部门财政支持力度的重大意义，要随着当地财力的增强，地方财政拨款适当向广电局倾斜，逐年加大拨付额度，保证有维持电视台正常运营及人员工资福利的必要资金。从根本上杜绝电视台为利益驱动而把关不严甚至放弃审查责任发布违法广告的情况。

（二）引导自律。各地广告监管部门要下大力气引导电视台加强行业自律，要深入电视台帮其建立健全内部若干广告管理制度、台账等，向广告从业人员宣传国家及相关管理部门近年来出台的一系列广告监管法律法规规章，经常提醒、严格督促其履行广告审查责任，把好广告发布关，真正发挥主流媒体在宣传党和国家大政方针、当地“三个文明”建设中的主力军作用。

（三）下查一级。对违法违规严重的电视台，鉴于当地广告监管部门囿于部门关系对辖区电视台违法广告查处难的实际，建议由上一级广告监管部门下查一级，对下一级电视台的重大违法广告及经当地广告监管部门屡查屡犯的电视台直接进行查处，这样既加大了查处力度，又会对当事电视台有一定的震慑作用。

（四）交叉异地执法。鉴于当地广告监管部门囿于部门关系对辖区电视台违法广告查处难的实际，建议由上一级广告监管部门进行协调安排，以上级局的名义，组织下一级局派员进行交叉推磨式异地执法，查处异地电视台的违法广告发布行为。既解决上级局人手紧张之不足，又利于杜绝说情风，从而保证执法到位。